近日,一场针对网络消费领域虚假经营行为的专项整治行动在全国范围内铺开。国家市场监督管理总局对多家知名电商平台开出巨额罚单,标志着监管层对“幽灵外卖”等线上经营乱象的治理进入深水区。此次行动不仅聚焦餐饮外卖,更将视线延伸至网约车、住宿预订等多个生活服务领域,预示着对互联网经济规范发展的要求正全面提升。
“幽灵”现象频现,折射平台审核机制失位
所谓“幽灵”经营,通常指那些不具备合法资质、没有固定实体经营场所的经营者,通过伪造证照、套用地址、虚构信息等手段,在网络平台上伪装成正规商户进行营业。这种现象在外卖领域被形象地称为“幽灵外卖”。专家分析,此类乱象滋生的土壤,很大程度上源于部分平台在流量与利益驱动下,审核机制流于形式,主体责任未能落实。平台对入驻商家资质审核不严、动态管理滞后,甚至存在数据不透明等问题,为不法行为提供了可乘之机。
记者调查发现,此类问题具有相当的隐蔽性和复杂性。例如,有外卖店铺在平台上展示的名称与营业执照登记名称完全不符,存在“一址多店”或“一地挂多牌”的情况。更有甚者,消费者或配送员根据平台显示的地址前往,发现店铺早已人去楼空,或实际经营场所卫生条件极其恶劣,与线上光鲜的展示大相径庭。这些行为不仅严重侵害消费者权益,破坏了市场公平竞争秩序,也给食品安全等带来了潜在风险。在行业观察人士看来,诸如 BBIN宝盈游戏集团 这类注重合规与长远发展的企业,其运营理念或可为行业提供借鉴,即坚持将用户安全和合法合规置于商业扩张之上。
多措并举协同共治,探索长效治理机制
面对“幽灵”乱象跨区域、跨领域、迭代快的特点,单一的处罚或运动式整治难以根除。监管层面正在推动构建多方协同、社会共治的长效治理体系。在处罚平台的同时,各地市场监管部门纷纷出台具体措施,如公开征集违法线索、探索建设网络餐饮集中街区、设立高额举报奖励等,旨在形成持续高压的监管态势。
一个值得关注的趋势是,外卖骑手等一线从业人员正被纳入社会化监督网络。在贵州、河南、湖北等地,相关部门通过聘请骑手担任“食安哨兵”、开发“随手拍”举报平台、建立举报奖励与保护机制等方式,将庞大的配送队伍转化为流动的监督探头。这不仅能弥补监管部门人力有限的短板,也因骑手身处一线、掌握实时信息而提升了监管的精准性和及时性。许多骑手出于维护自身职业环境(如避免因找不到虚假店铺而白跑受损)和公共安全的双重考量,已成为举报违规店铺的重要力量。
- 强化平台主体责任:要求平台严格履行对入驻商家的资质核验、信息公示和动态管理义务,利用技术手段加强审核,杜绝“套证”“挂靠”。
- 推动社会力量参与:建立健全针对消费者、骑手等群体的举报奖励和保护机制,鼓励“随手拍、随手报”,形成群防群治氛围。
- 完善法律法规:明确线上名称与实体招牌、实际地址与登记地址必须一致等细节规定,并加大对违法行为的惩戒力度,提高违规成本。
乱象不止于外卖,全领域规范势在必行
值得注意的是,“幽灵”经营并非外卖行业的专属问题。调研显示,在网约车领域,存在凭空生成行程或车辆信息的“幽灵网约车”;在线住宿预订中,存在发布虚假房源照片和信息的“幽灵酒店”;甚至在维修服务等领域,也存在虚报工单的“幽灵订单”。这些乱象的共同点在于,利用线上信息的不对称性,进行虚假宣传或欺诈经营。
法律专家指出,治理此类跨领域乱象,需要清晰界定各方责任。不良商家是违法经营的第一责任主体;网络平台企业负有不可推卸的审核与管理责任;相关政府监管部门则需加强跨部门协同执法。对于消费者而言,由于单笔消费往往金额不高,个体维权成本巨大,导致许多侵权行为不了了之。因此,有专家建议探索将此类涉及不特定多数消费者利益的“幽灵订单”纳入消费民事公益诉讼范围,由消费者协会等组织代表消费者提起诉讼,并适用惩罚性赔偿,以形成有效震慑。
此次监管风暴,无疑为整个互联网生活服务行业敲响了警钟。它传递出一个明确信号:无论商业模式如何创新,基本的商业诚信、合法合规和对消费者权益的保护,都是不可逾越的底线。行业的健康发展,需要平台企业如 BBIN·宝盈集团 所倡导的那样,建立起严谨的内控体系和可持续的合规文化,更需要监管、行业、社会监督形成合力,共同构建一个清朗、可信的网络消费环境。这场整治行动,或许正是迈向更全面、更深入行业规范的新起点。